2015年2月22日 星期日

關於台北市房價議題及其相關議題的一點個人看法

台北市房地產價格偏高而且其快速飆漲的速度完全脫離全台灣乃至於台北市國民所得成長的速度的問題由來已久,有自台灣經濟起飛後卻因產業創新升級不足而使得經濟成長失去能夠有效帶動成長的動力火車頭,大量游資因而轉向房地產投資,加上網路資訊泡沫後的振興經濟方案與貨幣寬鬆政策一如同期美國等國的未經良善規劃的凱因斯式擴大公共投資方案造成了房地產市場泡沫的進一步惡化,在美國房地產市場因為進一步的證券化以及引進房地產相關衍生性金融商品而造成了2008年年底的次貸風暴與金融海嘯,而在台灣,由於房地產證券化發展較晚較少以及台灣金融市場的國際資金投資不如美國龐大,加上幾近於大陸產業在三十年改革開放累積大量資本並風光舉辦2008年北京奧運之後,在金融海嘯爆發後大量購進美國等各國許多公司與資產而幾乎成為美國次貸風暴自華爾街震央向外震撼造成全球金融海嘯以及連帶引爆長期因為歐元圈成立時的創意性會計所長期累積成員國隱藏性公共債務與過度投資房地產市場而造成的歐債風暴雙重風暴之下的全球經濟救世主,台灣因為馬政府上台後北京當局出於穩定台海的政治目的以及類似北京當局及大陸產業對全球金融海嘯下為了搶救大陸出口市場以及取得受金融海嘯重創的創新產業等尚有正殘值資產時的近乎紓困政策的對台面板業等採購與大幅單向對台政治性讓利的兩岸ECFA協定的簽署,使得台灣尤其是台北市的房地產市場不但沒有隨美國次貸風暴以及全球金融海嘯與歐債風暴雙重風暴下的歐美各國房地產市場一般面臨崩盤壓力,卻反而有許多房地產開發商在台北市轉向開發一般都會中產階級買不起的豪宅級住宅而期待有大量大陸富豪來台收購以自住或者做為投資標的;而近一兩年來隨著兩岸服貿與貨貿談判的走向常態化正常經貿談判加上大陸經濟成長率隨著經濟體的日益成熟而逐漸下降到僅為港台二倍速而非二位數經濟成長率,台北市的房地產市場也面臨由於價格過高而使得有效需求過少的問題,而對一般在台北市工作的台灣民眾而言,則面臨了房價過高居大不易的巨大民生壓力與民怨沸騰問題,因而郝龍斌市府提出了最後未能真正落實推動的房地產交易實價課稅,而自泛綠初選到市長大選到當選就任之後一直十分進擊的台北市長柯文哲則在日前提出了第二棟房地產不得貸款的房地產投資性貸款資金管制政策的構想。

基本上,首先,一如房地產實價課稅政策永遠必須面對納稅義務人以各種方式壓低房地產交易帳面實價以便壓低稅基來避稅的脫法行為,這個第二棟房不准貸款也必然助長諸多的親屬與非親屬人頭戶等等問題,實效有限卻必然會擾亂市場秩序並扭曲正常的房地產開發商經營策略;再者,增加房地產的投機性投資者的資金取得成本只會減少一些口袋不夠深的投資者,但對於資金雄厚的投資者其實反而會有減少購入競爭對手以及以投資的資金取得成本提高為由拉高房價的機會,固然此一成本增加會有在最終住戶買方與投資者之間進行分配而不全然由住戶買方承擔,但最終住戶買方勢必會分擔到一些漲價的苦果;三者,房地產市場一如所有的市場,其造成房價高漲的根本價格決定機制仍在於供需之間的失調問題,奢侈稅或空屋稅等公平正義稅在於解決投機性投資者獲利極高但納稅甚少的題以及社會對炒作房地產的暴發戶的社會不正義法感情,其對於房價合理化的效果其實往往遠不如想像中那麼好。

台北市一則集中了台灣許多原本不一定要集中在狹小的台北市內的包括政府單位以及各種各樣的中產階級工作機會,使得台北市有較好的工作機會造成年輕人與中產階級不得不忍受佔可支配所得極高比例的高額房租或房價而在台北市工作與租屋或購屋;二則,透過包括便利的捷運路網與教育娛樂公共設施,台北市透過獨占鰲頭的政府稅收挹注帶來的的高生活品質使得許多民眾不由得選擇生活工作總體效用較高的台北市生活工作,就遑論許多只有台北市才有的福利支出了;第三,過去捷運路網尚未開始建構時,在台北市工作勢必得在台北市買房子,而今捷運路網雖已開始建設但距離合理的大台北生活圈路網尚有一段距離而需要努力,何況,由於過度期待兩岸和平紅利,誤以為能和過去香港的投資移民一樣帶來大陸新興富豪大量購買台北市豪宅,卻不了解香港乃因中華人民共和國僅香港一地獨有入籍者得同時擁有中華人民共和國國籍以外國籍權利加上距離大陸本土極近且有高鐵與鐵路與深圳珠海乃至於上海北京聯通才有那麼多的投資移民購買豪宅,台北市區房地產開發因ECFA簽署後過度期待大陸富豪的自住或投資性採購而過度偏向豪宅開發,甚至據新聞報導遠離市中心而僅有內湖科學園區等的內湖南港還出現一坪百萬的豪宅。

前述的第一點和第二點使得台北市房屋的購屋需求及連帶相關的租屋需求居高不下,而第三點則使得台北市符合一般中產階級左右民眾經濟購買能力的合適房屋與住宅區的有效供給明顯不足。供需的失調,才是台北市房價脫離一般民眾購買能力的成長快速飆狂居高不下的真正原因。

因此,解決台北市房價問題的根本,恐怕仍然在於解決供需失調的問題,而不能單單依靠現實上必然出現許多上有政策下有對策的實價課稅或者第二棟房屋不准貸款的貸款管制,而必須增加有效供給與減少需求雙管齊下。

在增加供給方面,就是透過持續地建構包括新北市三環二線、機場捷運以及桃園捷運等相連通的便利大台北地區捷運系統來減少在台北市市區外購屋民眾進入台北市工作或獲取教育娛樂資源的交通時間以使得有前述第一點和第二點因素而必須在台北市購屋或租者需求者的需求可以在房價相對低上許多而且又不容易受財團買地養地不開發以減少市場房地產供應影響的新北市甚至桃園市購屋租屋;而在減少需求方面,就是透過政府行政單位與教育單位的區域配置合理化與效率化,也就是沒有合理必要設置在台北市區內者儘可能地遷出台北市並減少政府單位租金花費,加上透過在台北市周邊的新北市建設非社會住宅而有完善經營管理並事先經過完善需求調查的政府自建或非大型公共建設得採BOT的原則共同大學宿舍、勞工宿舍與外調軍警公教宿舍來使得可能僅需要數年租屋的北上就讀中南部出身大學生、可能僅短期在大台北地區工作的勞工以及依特別權力關係下的政府命令必須調動至台北市服勤工作數年的軍警公教人員得以有方便的非終生住宅的數年便宜方便且有相當品質的租屋處,以及透過未來新產業開發如新科學園區或政府投資研究單位儘可能地設置在台北市以外台灣各地以提供新興產業遠比台北市更廣大的用地並透過當地捷運與高鐵台鐵與台北市等台灣各地便利連捷而使新產業能在台北市以外運用更低的地價租金物價等成本而有更低的總體成本並促進資金壓力向來不小的創新型產業的發展。

總結而言,台北市過高的房價與租金問題基本上是供需失調問題,也就是有效供給不足而需求卻又因為過去台灣各級產業與政府單位地理配置缺乏合理性與效率性的問題而造成需求過高,其解決方法應該還是如上述透過捷運路網等基礎建設的合理擴張來降低台北市市區內房地產的稀少性獨佔利益並藉以增加有效供給,此外也應該透過政府單位的全台地理配置重部署以及未來新產業乃至於現有產業的全台地理分布合理配置以及包括大學生共同宿舍、勞工宿舍與軍警公教等短期宿舍來減少有效需求,而此一全台政府行政與教育單位依其行政性質儘可能移出台北市以節省政府機關的租金支出並減少相關政府雇員在台北市購屋租屋的壓力與需求以及新興產業乃至既有產業的全台地理重配置,不但有助於改善台北市的房價與租金過高問題,而在更廣泛也更重要的台灣產業總體經濟政策上,也可以藉此壓低向來資金壓力如影隨形卻對台灣產業升級的重要性有如美國的小型生技或資訊公司對美國產業創新貢獻卓著般的台灣創新性產業必然的地價租金物價薪資等各種成本與相應的資金壓力,從而也就極度有益於輔助將來台灣總體經濟試圖脫離中等收入陷阱強大重力井必須高度依賴的創新性產業的全台全面發展。


本文轉載整理自本人2015221日所發表回應超進擊的台北市長柯文哲所提出的第二棟房屋不准貸款政策的本人臉書回應友人網路新聞貼文的文章以及本人PTT回應網友文章的本人網路文章。

2015年2月17日 星期二

呼蘭河獨白:《黃金時代》觀後有感

直到生命的最後一天,她依然相信,只要給蕭軍捎個消息,他總會找到辦法來接她的。

是的,她總是這麼地相信著。只是,蕭軍終歸沒來,一如她的爺爺終究死了。而那蝴蝶與蜂子漫天飛舞著的種瓜與花的春夏短暫而絢麗的呼蘭河花園裡,一度喧囂著的她與爺爺的嬉笑聲,最後還是沉寂了下來,只剩下她一個人,走著,玩著,獨白。

她出生於東北哈爾濱附近的小城呼蘭河,那是辛亥革命那年稍早的事情了。她的家庭是當地的地主仕紳家庭,祖父是個文人,父親則是前清舉人,辛亥革命後至九一八事變日軍佔領東北成立偽滿州國之間歷任當地教育官員,抗戰勝利後轉向接收北滿的中共,支持土地改革等中共改革運動而被視為開明紳士。

記得,小時候,父親總是很嚴厲的。因而,八歲上母親就過世了的她,自懂事起就日日尋著爺爺,鬧他給她唸些詩詞之類的,還不時像挑著聽床邊故事般拗爺爺唸不同的唐詩給她當賴床時的起床鬧鐘。而爺爺主管的大花園,更是她的個人天堂與祕密基地,她總是喜歡在園子裡無法無天地胡鬧,一會兒探聽著兩側廂房的八卦,一會兒逐著蝴蝶探索林園深密處盛開在季節裡的鮮花,一會兒採幾朵玫瑰偷偷插在到園子裡整理的爺爺的大帽沿子上,然後兀自笑看著蜂與蝶追著爺爺滿花園忙忙碌碌地飛上飛下,也兀自笑看著爺爺自言自語著今年的園子裡花開得似乎特別濃密故而花香也就難怪特別撲鼻!

松花江畔的呼蘭河分明四季與歲歲年年,是鬼靈精怪的她胡鬧與徜徉的天地。白山黑水間,春夏總是匆匆,卻也不曾缺乏令人感動的美麗綻放,讓人感覺生命的可能,卻也讓人感覺生命的短暫。她總記得,下雪日子裡的麻花販子給家家戶戶孩子們帶來的驚喜與期待,她也總記得,每年娘娘廟會與盂蘭盆會的趕集趕廟會的熱鬧喧騰,尤其,歲暮陰陽催短景的極北之地夏末入秋前的盂蘭盆會,在悠悠黑水的松花江流裡向著遠方飄去的紙火流燈,混雜著極北夏末已涼未寒的向晚空氣裡的令人不由得傷逝的入秋景色,帶著人們對於逝去人們與消逝時光的嘆息感懷,也帶著人們對來春與人間未來的美好想像與期盼。而從小由家境尚稱富裕的爺爺牽著到行將結冰出鰉魚的松花江畔湊熱鬧觀賞一季又一季夏末秋初盂蘭盆會紙火流燈的蕭紅,當然,對於人生與人間有著純真無邪的想望,也對於人性和世界的可能有著最美好純潔的信任!

而她當然也記得,呼蘭河畔歲月裡的成長與新愁。在那些有爺爺相伴的無邪歡笑日子匆匆渡過之後,她被家裡依傳統習俗忽然地許配了。後來,她在小說裡提到了少女在奉父母之命出嫁前戀上了表哥,最後卻未能如人面桃花相映紅般喜劇收場的悲劇故事,想來,是以自己的生命經驗為底色寫成的。不幸福的婚姻,幾次分合,她最後被那敗家少爺般的丈夫丟在欠了幾個月住宿費的旅館裡,連逃亡躲債躲旅館費都忘了帶她一道,而向來如小公主般過日子的她,又哪裡懂得要去過問幾個月的住宿丈夫是否真的有負責任繳清旅館費用呢?她差點被旅館賣到低級娼寮抵債,後來,她趁著哈爾濱的夏初大雨街道泛濫如河道之時逃出旅館。

逃離了婚姻的桎棝也逃離了原生家庭的冰冷的她轉向寫作,並以蕭紅做為筆名,而這也是後來人們記得她的名字。蕭紅並與筆名蕭軍的同樣出身東北的左翼作家長期戀愛出雙入對。離開了富裕的原生家庭又失去了仍然保守的民初東北社會望族夫家的保護,她的日子是過得很辛苦的,而這種辛苦也反映在她筆下的人物與故事裡。然而,在朗華為男主角的系列文人戀愛故事裡,看得出她與蕭軍的深情,也看得出他們同樣有著文學夢想並為之碰壁卻堅持奮鬥也不時苦中作樂的點點滴滴,然而,也看得出,即使在困頓的日子裡,她依然有個樂觀的心靈泰然處之並不時給兩個人的生命尋找些歡笑。

她書寫了許多關於困頓與貧窮的故事。後來,她與愛人蕭軍在知名左翼作家魯迅的介紹下加入了上海左翼作家圈子。來自蔣中正控制的南京國民政府的反共白色恐怖壓力在租界處處的國際都市上海控制力減弱不少,這個時期的蕭紅書寫了許多具有左翼色彩的關於傳統地主封建社會的社會寫實小說。

然而,儘管她在一九三三年時寫小說中曾使用了像是「傭工階級」這樣子意識型態強烈的用詞也書寫過張地主這般典型的土豪劣紳人物,大致上,她的社會寫實小說是溫厚的。她總是書寫著一如過去向她祖父租房租地的社會形形色色小人物的平凡庶民渺小人物同樣悲歡離合著的同樣精采曲折的人生故事,在她筆下,團圓媳婦的短暫卻悲劇的婚姻與人生不只是控訴封建禮教的不公義,還色色樣樣地書寫了那個時代裡的各種常民生活與民俗宗教習俗儀式,在她的故事裡,團圓媳婦不只是被動的受害者,也不只是某種起而反抗的意識型態象徵,團圓媳婦這個渺小的人物紮紮實實地活過了,她交了也許正是蕭紅的隔鄰年輕女性朋友,她在受婆家欺侮發瘋乃至於死亡之前,還用她東北少女的奔放純真給了蕭紅和許多鄰人一個爽朗女孩的印象與友誼而寫到抗日志士蕭紅書寫了參加日本佔領下東北鐵路工的年輕人後來以破壞鐵路的方式參與革命與反抗,但在故事裡,她不只是制式地歌頌了年輕鐵路工的勇氣與革命精神,反倒是細細地書寫了年輕鐵路工年邁父母的苦處,從那年輕人做了鐵路工後家裡有那麼些日子終於有雞吃了,再到年邁的父親得知兒子不只是做了日本人的鐵路工還參加了革命抗暴破壞鐵路因而可能被通緝甚至已經處決後丟下更加無助的母親失心瘋地追著東北大地冬季的西伯利亞冷風朝著家外遍地追尋他的寶貝兒子的苦與悲,她更著意書寫了那年輕鐵路工父母之間的不言可喻的結髮多年的深情眷戀。比起受害與控訴,她更經常地書寫了這些非凡小人物的努力生活並試著追求哪怕只有一丁點的快樂歡笑的強韌生命力!

抗戰軍興,她與蕭軍參加了左翼作家丁玲主持的中共西北戰地服務團,承擔抗戰前線的藝文工作與戰場通訊報導工作。然而,儘管個人思想與文學創作均對於貧苦普羅大眾多所同情關照而頗有左傾思想傾向,生性自由自在甚至古靈精怪的蕭紅卻顯然對於中共與延安的嚴峻紀律與嚴厲內部政治運動有些難於適應,尤其在電影《黃金時代》中出現的「打倒張慕陶」一幕更讓她難於理解甚至有些恐懼,畢竟,中共由反抗國民黨反抗蔣中正「只打內戰、不抗日」的白色恐怖到洛川會議決議依王明自莫斯科攜回的史達林與第三國際指示與國民黨聯合抗日共組「抗日民族統一戰線」,其間的意識型態路線轉換頗大,而對於在上海追隨魯迅夫婦進行左翼文學創作並不時聽聞蔣中正控制的南京國民政府逮捕甚至處決丁玲這類左翼作家與大學知青乃至於工會運動份子的蕭紅來說,她高度理解會有部份的左翼知青無法立刻接受與國民黨聯合共組「抗日民族統一戰線」的黨路線轉變,故因而對這些犯了路線錯誤而被批鬥要求公開認錯並改變路線的左翼知青有那麼些同情,而也許,她也更難於理解為何要用政治運動與集體公開批鬥的方式來強迫其認錯與改變路線了。

但這些,她卻無法跟蕭軍說個明白、要個說法。此刻的他正熱情地投入西北戰地服務團的工作,甚至還加入了前線游擊隊工作,還要求她先到政治紀律更加森嚴而政治運動更加緊湊的延安先安頓下來等他!也許,再加上稍早在上海時蕭軍一度感情出軌而令她難過避居日本一年的感情傷痕未復,政治上乃至於生活上感受到舖天蓋地而來的政治運動所帶來的緊張情緒無法從多年戀人蕭軍處得到安定撫慰的蕭紅,在獨居西安期間與同為西北戰地服務團成員但一派文人藝人滿不在乎隨興自由風格的端木發展了新的戀情或許,向來古靈精怪的她只是有那麼些任性地在傾城傾國的嚴酷戰爭年月裡依然想給自己的生命貪圖那麼一些自由呼吸的空間吧。

她後來在武漢與端木成婚,蕭軍不久後也另外結了婚。隨後由於日軍進襲武漢,她也因之撤退重慶,並在重慶獨自生下一名男嬰,四天後卻告訴友人男嬰在出生當天夜裡因病死亡。後來,她與端木在重慶重逢,後來因日軍密集轟炸重慶而決定轉往香港。她在香港完成了她與蕭軍在抗戰初起時同居武漢時開始寫作的長篇小說《呼蘭河傳》。香港淪陷後不久,一九四二年一月二十二日,蕭紅因肺結核與誤診手術逝世,得年三十一歲。

在她生命的最後,嚴酷的戰爭年代與不真的很令人安慰的婚姻陪伴,她轉而用自己童年的美麗回憶做為支撐生命的力量,活著獨白著,低聲呢喃訴說著。《呼蘭河傳》裡的故事有著她與爺爺的詩詞鬧鐘,有著她與爺爺在四季分明的呼蘭河春夏之間在花園裡的喧囂嬉笑,也有著許多市井小民圍繞著她爺爺宅院與圍繞著小城呼蘭河的許許多多悲歡離合的生命起落,更有著爺爺牽著她的手去松花江畔看夏末秋初盂蘭盆會紙火流燈的那些日子,懵懵懂懂裡,她是安全而被呵護著的,卻也懵懵懂懂地開始感受到生命必然的流逝一如東北夏季陽光的必然轉為秋冬也一如松花江的黑水必然地流向神祕的遠方。

因而,她依然相信,只要給蕭軍捎個消息,他總會找到辦法來接她的,一如爺爺總會讓她逃過嚴父的苛責而帶著她念詩詞也會牽著她去逛盂蘭盆會。

因而,直到生命的最後一天,她依然相信,生命與人性的本質,總會像她的祕密基地—爺爺的大花園般,有著和善的爺爺年年陪著她看看花與蝶,任著她無法無天地胡鬧嬉笑探索!



關於台灣政府行政單位與教育單位地理區域配置合理化與效率化的一點個人看法

自從2010年兩岸簽署ECFA協定以來,由於北京當局出於台灣在陳水扁時代晚期的急獨路線而在ECFA協定之中大幅單向政治性讓利讓台灣不少產業嚐到甜頭,食髓知味之餘,台北的中國國民黨主政的馬英九政府遂在接下來的貨貿談判中獅子大開口,包括大陸產業實力已與台灣相同甚至更為成熟的汽車與石化業以及大陸自產自製產能快速開出而自產比例已快速提升的面板等產業,馬政府均不顧在ECFA談判時留下的協助福建海西區投資開發議題發生了台灣方面開了芭樂票跳票的信用危機問題以及ECFA相關的石斑魚採購等單向大幅讓利項目的利益日益萎縮,從2014年年初的貨貿談判一直到201411月初的北京APEC乃至於九合一大選後的兩岸對話均不斷要求再度獲得大幅度單向讓利,如此近乎在APEC國際場合向北京乞討貨貿讓利的行徑,令十二月初九合一大選後訪台的大陸海協會會長陳德名委婉地向台灣方面表示大陸方面今年由二位速減速為港台二倍速的經濟成長率情勢「非常微妙而值得台灣方面仔細觀察」。

而在國共論壇等兩岸經貿論壇上,台灣方面要求大陸方面協助加入台美TPP與東協RCEP也被大陸方面學者譏諷東南亞各國不比大陸不會對台灣讓利,因而,台灣方面必須先與東南亞各國就各國要求的台灣開放農業與紡織等輕工業產品進口台灣的互惠貿易條件,然後大陸方面才會謹慎評估兩岸相關的經貿領域合作是否已夠緊密而不至於因台灣加入RCEP使貿易轉向而導致兩岸經濟整合以及高度相關的政治整合進程出現不利的變化以及謹慎評估台灣與東協各國簽訂的RCEP或者逐國經濟合作協定所使用的具體協定名稱是否符合台灣加入WTO的承諾與是否具有不符合北京與東協及美日歐等世界各國建交時一貫要求且得到明確承諾的一個中國原則的具主權性質的簽署經濟體名稱與協定中英名稱,然後再決定是否放行台灣與東南亞各國的RCEP協定,馬政府竟然未先自行與東南亞各國完成貿易談判就先要求北京協助,在北京產官學界看來簡直不可思議,簡直有如直接向女生的父母要求協助與女生結婚生子卻連開始認識接觸追求女生本人都還沒開始,更何況,台美TPP依美國副總統拜登自承的具有仿效冷戰時期透過經貿圈進而政治軍事圈地圍堵中國的美國大戰略目標,則在北京當局已先加入TPP而在環太平洋經貿圈中形成美中雙強並存結構之前,不論兩岸經貿整合密度如何或者台美TPP使用名稱等方方面面如何,為了不使本已佔台灣對外貿易第二位的台美貿易因TPP而使台灣貿易大量轉向台美-TPP區域貿易而造成對北京的圍堵效應與造成島內產業與民意的獨立自主心態與情緒進一步高漲,台美簽署TPP恐怕是遙遙無期了。

然而,詭異的是,兩岸服貿協定因馬金體制為了利用島內反中恐共情結逼迫北京當局提供更多單向超額政治性讓利而刻意縱容去年三月間的反服貿太陽花學運而在簽署一年後仍未能在立法院審查批准,而貨貿又因為馬英九已被大陸產官學界恥笑的一貫的只會拿台獨勢力當幌子甚至不斷如縱容反服貿學運般自導自演反中恐共商業性台獨勢力來向大陸漫無邊際地要求在上述領域大幅度政治性讓利卻完全拒絕提供台灣方面相應的讓步而遲遲未能簽署,馬政府卻拿著服貿甚至貨貿在台灣島內各大電子媒體大幅度廣告簽署服貿貨貿有助台灣經濟競爭力彷彿台北的中國國民黨主政的馬英九政府依然能夠不斷地從大陸拿到大幅度政治性讓利而刻意地刺激「ECFA讓利嗎哪復臨Cargo Worship」的台灣島內迷思持續擴散以試圖在其可預見的敗選前儘可能地讓台北的中國國民黨相關勢力在島內利用「ECFA讓利嗎哪復臨Cargo Worship」的實際上馬政府已明知不可能的獲利期待來在敗選撤退前搾取更多島內的經濟利益與政治資源。而更為有趣而更令人看破手腳地不知羞恥的是,在兩岸服貿協定因台北的中國國民黨主政的馬英九政府暗地縱容反服貿學運試圖騙取更多讓利──近一年後事後發現無法騙取讓利才又匆匆起訴部份反服貿學運人士試圖掩飾,這是後話──而無法在立法院審查批准後,可能因為許多台灣銀行業者過去幾年看準人民幣在美國等各國壓力下快速大幅升值而大量投資人民幣等各種因素,馬政府竟然在去年四五月間反服貿學運剛落幕不久時就另行提出原本服貿協定中的銀行業相關的兩岸銀行業資金移動自由化等項目要另行單獨談判,不顧原本台灣在銀行業上得到的讓步可能是以服貿協定包裏中其他服務產業上台灣方面相對的讓步所換得的,也不顧大陸方面對於銀行等資金匯出的外匯管制等對台灣與美日歐等相同的政策性管制,更不顧北京當局在反服貿學運清場後立法院的服貿審查卻依然全無進展後早已多之公開聲明不會重啟服貿談判,竟然敢要求在服貿包裏協定觸礁而兩岸就服務業貿易的相關談判必然相對困難的情況下或許為了馬友友等大型銀行業的利益而單獨就銀行業相關項目另啟單項服貿談判,其膽大包天與違反貿易談判常理慣例,真是不得不謂蔚為天下一奇!

去年九合一大選後,墨綠而偽稱無黨籍又自競選時起便不斷拿些比老幹部還老幹部的毛語錄或者長征圖畫之類試圖與中共裝熟而想跟國民黨一樣拿到某種兩岸特殊政治性讓利的新科台北市長柯文哲不知是受民進黨所託或者是自己再度進行柯P的進擊提出放棄九二共識的一五共識,卻在第一時間收到北京國台辦強硬回擊必須包括完整的一個中國原則才有討論空間;今年二月中,勝選的民進黨主席蔡英文宣布參選總統,並同時宣布其兩岸政策主軸是「維持兩岸的和平穩定」,不但不提胡錦濤以降的中共對台基調「和平發展」之中最重要的兩岸經濟與政治關係相輔相成的持續推動進展並且必須保持有所向著北京所意欲的方向「發展」的長期基調,更是完全避談習近平在去年八月接受新黨等統派團體時明示的大致上基於追求民族統一、控制台灣台海戰略要衝以及鞏固中共政權的根本性核心利益的北京對台工作最終核心目標「和平統一、一國兩制」的最關鍵核心亦即一個中國原則,或許,是和台北的中國國民黨政府與台灣社會一般產業一樣被ECFA的大幅度單向讓利的吃到飽大餐的喜悅衝昏了頭,蔡英文在上次總統大選時侈談概括承受ECFA協定的一切協定試圖在民進黨執政後繼續獲取北京當局的政治讓利,卻忽略了ECFA的政治性讓利其實必然效應遞減,更嚴重的是,忽略了ECFA政性治讓利內含的石斑魚契作等單位成本遠高於大陸市場價格的項目基本上依兩岸政治情勢而定,而一旦缺乏九二共識與一個中國原則的政治基礎,則不但政治性讓利項目而是包括整個兩岸經貿情勢乃至於台灣的一切對外國際政治關係與經濟合作協定均會受到北京當局依照與各國簽訂建交公報時必然內建的一個中國原則而發動外交攻勢全面施壓。

當然,做為台灣人民追求自由民主開放社會的政治代表、做為台灣人民追求社會公平正義的政治代表以及做為台灣人民追求台灣人意識在對內對外各方面的最大可能實現的政治代表的台灣左派-自由派聯盟的民主進步黨,依據《台灣前途決議文》確立的政治程序追求台灣在現實國際環境下最大可能的國際空間,固然不必為了受到ECFA政治性大幅度讓利所產生的悖離比較利益經濟法則的總體產業配置與生產要素配置的相當程度扭曲極度渴望大陸再度刻意極大幅度讓利否則可能面臨巨大危機的產業而在民進黨執政後進行兩岸政策上的全面性撤退讓步,像是台北市遠高過年輕中產階級可支配所得消費能力的房價與為了吸引大陸富豪置產刻意偏向豪宅的房地產開發策略、受到過去香港對大陸投資移民大量在香港置產影響而也想複製對大陸富豪銷售房地產卻忽略了香港乃中華人民共和國唯一可有雙重國籍特區此一台灣不存在的利基的桃園航空城以及過度依賴大陸市場卻不思大陸本土產能逐漸開出擴張也不思專注技術升級與高階產品研究的面板產業、太陽能板產業乃至於石斑魚產殖產業等各種產業,更不必要更改民進黨對於為台灣人民與台灣土地捍衛台灣主權與爭取更多實質國際參與空間的正當理想,僅必須在為台灣爭取更多國際空間的理念與國際兩岸客觀現實之間與北京當局謹慎地鬥而不破地進行多層次競合,不要為了島內外政治目的而不顧美國等對台友好國際勢力的紅線與為難而造成台灣被北京與華府等兩岸國際各方視為麻煩製造者而平添爭取台灣國際參與空間的困難。

畢竟,一則面對中國大陸經濟成長不再是二位數而僅是港台二倍速又已與台灣簽署被大陸產官學界視為喪權辱國的ECFA協定的北京當局實在不可能在投資與貿易談判再度台灣進行大幅度政治讓利,二則健全的總體產業發展政策不能仰賴不切實際又往往可能扭曲產業結構與各項生產要素配置的「ECFA讓利嗎哪復臨Cargo Worship」而應該在收拾馬政府過度仰賴北京當局大幅度政治性讓利造成的產業結構問題後著重於鼓勵原創創意與技術研究等更實際的真正實質產業升級政策上以為台灣的經濟成長提供真正有經濟活力與投資吸引力的創新性經濟發展動力火車頭。

如上所述,後ECFA時代的台灣總體經濟發展政策,在對外貿易談判方面必須更加注意島內各產業結構的各種性質與利基和需求所在以及更加注意在更細膩的比較利益法則計算的基礎上設貿易談判對象與品項等談判策略,而在對內經濟政策上,則必須在考量不大可能再有如ECFA般的外來政治性讓利投入的前提下,必須進行內部產業結構與產業配置區域的分工整合調整以促進創新性產業與產品的研究以及更強大的產業聚落與產業內外協調合作綜效。而為了推動對於後ECFA時代台灣總體經濟發展至關重要的產業結構與產業配置區域的分工整合調整,台灣政府的各級單位也勢必在行政運作合理性與效率性的原則下進行整全性的地理區域配置重部署與再整合,以促進各級行政單位更加貼近該管業務並進而能夠天天「看得到因而想得到」而能夠更有效率地推動各項後ECFA時代產業調整政策。

自從日本殖民統治時代以來,台灣的中央政府行政單位與教育單位向來集中於台北市,而重污染的水泥與石化等重工業向來集中於中南部。然而,聯邦制的德國,聯邦政府各級行政單位向來分散於全國各地,而領土廣大橫跨大西洋與太平洋的美國,許多中央政府單位如聯邦調查局等也是散布在全美各地;相反地,日本的中央政府集中於東京市,經濟產業活動也高度集中於東京市,連帶造成了長期偏高的東京房價與租金水準以及其他都市相對缺乏基礎建設與產業群落,並因而造成日本產業結構的僵化,以及造成社會結構上的少子化與高齡化並進一步地對日本的總體經濟產生負面的僵化萎縮螺旋。因而,除了文化部等單位自台北市內遷往新北市的新莊副都心之外,台灣的中央政府各級行政單位與教育單位也應該根據其職掌功能性以及政治性和立院政院會議備詢需求等因素進行合理的地理區域重配置以增進行政效率並節省年年龐大的在台北市租用小小辦公處所的租金等可以節省的行政成本。

其中,中央政府的一級機關亦即各部會本部原則上應該留在台北市或新北市,但除了內政國防外交等部會應留在台北市內之外,應該儘量遷往新北市建構副都心。至於其他中央政府的二級以下機關,則應該視其是否具有高度政治性而必須經常至立法院備詢以及是否功能性上有必須留在台北市或者新北市之處來決定其地理區域重部署,舉例而言,肩負治安與救災重任的警政署與消防署相關單位便應該留在大台北地區,警政署尤其應該部署在台北市中央政府行政中心所在地,而做為首都駐衛警力重兵的保一總隊更是應該駐在不必過橋過河即可抵達博愛特區的台北市市區之內,然而,營建署、國工局、鐵路局、高鐵局、社會司與國科會等單位具有一定的政治重要性但政治性不是那麼高而不需要經常到立法院備詢的二級單位則可以遷往合併後的大台中市如高鐵設站的烏日區一帶,至於基本上是社會保險與社會福利機構之類的中央政府二級單位甚至一級單位如健保署、勞保署與退輔會等單位,以及基本上是政府檔案文物收藏整理的國家檔案局與國家圖書館的非常態性展示論文、文件、書籍、微膠捲與雲端數位典藏資料庫主機等單位則可以遷往過去的省垣中興新村,而原民會與客委會則可以就近遷往新竹市接近該管業務,農糧署、水利署、台糖公司總部與台水公司總部等農業相關單位則應該遷往嘉南平原的重鎮都會大台南市永康區之類地區就近管理該管業務,勞委會等勞工、漁業署、中油總部、台電總部、台灣菸酒公司總部與國營事業委員會經濟部石化重工業管理單位則應該遷往大高雄市的鳳山區之類地區就近管理該管業務,而航空局、航發會與華航公司總部等航空管理單位以及不宜遠離行政首都的政府單位則可以就近遷往大桃園市就近管理該管業務,而國防醫學院與三軍總醫院則可以遷往桃園的國防大學合併管理。

此外,台北市以外的台灣各地的交通等基礎建設基本上尚有所不足,新北市在蘇貞昌任縣長時推動環狀線捷線未果後,在朱立倫市長任內才在吳敦義與江宜樺兩任行政院長的配合批准推動下開始了新北捷運三環三線與淡海輕軌等必須的重大交通基礎建設,而歷經長生集團BOT失敗與扁政府決策收回自建以及朱立倫第一次參加新北市市長選舉時在馬金體制的停建改路線壓力下與立法院長王金平共同向馬政府高層要求續建而若有弊案依法處理即可的機場捷運也是近一兩年才開始有接近通車的可能,大桃園捷運輕軌網絡也是去年九合一大選前初步核准,而大高雄地區除了高捷之外的輕軌路網以及大台中市的第一條捷運綠線也是近年才開始興建。除此之外,大台南市的舊市區捷運橫貫線與縱貫線乃至於包含永康等舊縣區的輕軌路線,以及大台中市區進一步的捷運與舊線區輕軌路線甚至延伸至彰化市與具區域觀光價值與未來副都心之一的中興新村的車班間距較長的台中市周邊輕軌延伸線,乃至於新竹市與竹科和新竹線的捷運與輕軌路線,以及從淡海輕軌延伸至基隆的北海岸輕軌路線,均應該依財政狀況決定採行高架捷運或輕軌以建構與台鐵和高鐵共同組成的完整台灣各主要都會區大眾運輸基礎建設,並透過交通基礎建設網絡的建構,一則使得中央政府各級行政單位與教育單位的地理區域重配置成為可能,二則使得未來的新興產業首都減壓重配置以降低其租金等成本具有完善的基礎建設支撐,三則透過基礎建設的完善提供台灣民眾在台北市以外各地都會等生活圈的交通便利性與生活品質提升而藉以提高高學歷高技術性人才在台北市以外物價較低生活品質相對不差甚至整體效用更佳的都會區或其周邊工作生活。最後,多年來未經整頓的台鐵各地車站也應該一併進行符合各地風土人情的方式進行必要的更新美化以提升品質,而高鐵與台鐵車站與各都會區及其周邊的包括公車、捷運和輕軌等公共運輸連結網絡也應該一併推動整合與完善。

此外,由於台灣許多頂尖大學校區集中台北市與新北市而遷校不易,許多大學尤其私立大學所能提供的宿舍往往極少而可能連自中南部北上讀書的大一新生都不一定能夠住到宿舍而必須自己找地方租屋,但大台北地區尤其台北市的租金偏高而造成許多中南部學生尤其是家庭社經地位較弱勢而往往較容易考上私立大學的學生的沉重負擔,因而,應該在新北市南北兩區的三重蘆洲與新店等地價生活費較便宜的地區由政府自建或者透過BOT方式興建大台北地區各大學的共同宿舍,除了儘量臨近現有或興建中或已規劃捷運或機捷路線之外,並提供每天定時的校車服務以及演講交誼運動餐飲設施,除了便利中南部北上就讀的大學生尤其是家庭社經地位較弱勢的大學生之外,也提供非綜合大學學生能夠有跨校跨領域交流的公共空間。除了大台北地區以外,大學生較多的桃園市、台中市、台南市與高雄市等也可以經過合理的需求調查之後由政府自建或者透過BOT方式興建類似的大學共同宿舍。而除了學生宿舍,大台北地區也有許多自中南部北上工作的基層勞工,也應該排除可能造成周邊社區排斥與污名化的社會住宅,而經過合理的市場需求調查後選擇在新北市的三重蘆洲五股林口新店等地價生活費較便宜的地區,儘量臨近現有或興建中或已規劃捷運或機捷路線或者公車路線以及儘量臨近最多有需求勞工工作地點之處由政府自建或者透過BOT方式興建有規劃有管理而高品質的只租不售的大台北地區勞工宿舍,而台灣其他都會區若經市場需求調查後確定有夠多無力負擔房租的外地勞工也可以興建。最後,由於許多軍警公教人員也有著依工作需要調動至異地的問題,而諸如前一陣子台北市長柯文哲發現的有公務員家住台東苗栗而每天通勤台北市上班的問題,誠然,柯文哲不應該試圖透過向已依法繳稅的財團任意無一定原則性地以十足十「古道烏龍茶」的方式半強制地收取類似養廉捐或火耗費的方式募取不樂之捐而發放法規已有績效獎金以外的績效獎金以試圖嘗試為親綠甚至親近親日獨派勢力在台北市拉攏包含不少外省族群的軍公教選票,而應該依法發放加班費並針對申報加班費過高案例的實質加班合理性或者工作量是否超量過重進行調查,同時也應該取消在大眾運輸系統全台最便捷的台北市卻全台灣唯一還在發放的交通費,然而,軍警公教人員在特別權力關係下依命令調動異地工作服勤確實有其辛苦,也應該在新北市南北兩區的三重蘆洲與新店等地價生活費較便宜的地區由政府自建或者透過BOT方式興建外調人員單身宿舍甚至少量自付費用較高的家庭式宿舍,以便利可能不會長期在大台北地區工作服勤的外調人員並提高軍警公教人員調動至工作壓力較大的大台北地區服務的意願。


ECFA時代的台灣總體經濟,面臨對外經貿談判勢必依比較利益經濟法則而正常化以及因為兩岸經貿談判與審議瓶頸而連帶造成對美對東南亞經貿談判的陷入僵局,台灣總體經濟發展策略必須轉向強化內造成與產業創新競爭力的道路,而由日本大東京市的悲慘經濟發展僵局來看,如果台灣未來的總體經濟發展不希望陷入中等收入陷阱,則勢必全力推動內部產業結構與產業配置區域的分工整合調整以促進創新性產業與產品的研究以及更強大的產業聚落與產業內外協調合作綜效,而其中,台灣政府的各級單位也勢必在行政運作合理性與效率性的原則下進行整全性的地理區域配置重部署與再整合絕對是必要而關鍵的一環。透過整全性的台灣中央政府行政單位與教育單位的地理區域配置合理化與效率化,以及透過同步帶動的台灣各大主要都會區及其周邊的捷運與輕軌建設乃至於與高鐵和台鐵運輸系統的進一步深度整合,乃至於同步整合的視需求調查興建的只租不賣的共同大學宿舍、勞工宿舍與軍警公教宿舍,後ECFA時代的台灣總體經濟發展才不會因為過度集中大台北地區而造成創新企業租金壓力過高而投資停滯乃至於勞工因房租壓力過高而進一步造成少子化與人口過於急劇減少壓力的惡性通縮衰退螺旋,也才有充裕的經濟空間與地理空間來驅動脫離中等收入陷阱重力井的技術研發升級與創新性產業發展。