2018年11月25日 星期日

小評二○一八年九合一選舉後藍綠兩黨動向


個人認為,此次九合一大選的結果頗值得玩味。

民進黨提名的陳其邁在執政二十年的高雄大敗給在高雄算是初來乍到的前北農總經理、前北縣軍系立委同時也是雲林國民黨地方勢力女婿的韓國瑜,一部份是因為長期執政民心思變,一部份是因為中央地方全面執政的諸多包袱,但恐怕也有不小的一部份是高雄選民在集體表態強烈拒絕某些大高雄在地甚至是整個大南部近年來的一些怪象與亂象,此外民進黨的林佳龍在大台中市連任失利固然因為民進黨在大台中的基本盤本就不如國民黨穩固但林佳龍任內的地方建設與行政資源未如民進黨團同樣未能掌握桃園市議會的桃園市長鄭文燦般經營與籠絡舊台中縣區的國民黨紅黑派等地方勢力而部份政策與行政資源分配甚至使得舊台中縣區的國民黨各路地方勢力感到高度不滿恐怕也是重要因素,而民進黨的魏明谷在彰化的敗選恐怕在基本盤不如人之外大概也與頗多政策與資源分配乃至於吳音寧等諸多因素造成彰化地方淺藍甚至淺綠選民均有所不滿有所相關。

然而,有趣的是,民進黨的李進勇在雲林的敗選與涂醒哲在嘉義市的敗選,畢竟雲林與嘉義市的基本盤大致上綠大於藍,只歸因於王金平成功整合分裂參選嘉義市長的蕭淑麗競而不選集中選票,恐怕難於向綠營支持者交代。

更加吊詭的是,如果只是民進黨中央地方全面執政包袱以及韓流與國民黨集結反撲效應,那麼,向來是深藍中的深藍的台北市為何國民黨提名的蔣經國前總統親信前聯勤司令溫哈熊將軍的女婿丁守中為何得票數甚至低於上屆的連勝文而使得柯文哲得以連任呢?而除了深耕桃園基層並推動包括桃園捷運與浪漫台三線等政策之外,民進黨的鄭文燦的連任之役打得如此漂亮恐怕也因為其任內高度警覺並妥善處理包括桃園航空城開發問題等馬英九前總統第二任期開始的後金融海嘯與後ECFA時代全台與桃園在地各種相互交絡牽扯的複雜經濟與社會問題;此外,竹科所在地、向來偏藍的新竹市依舊由民進黨的林智堅連任,而向來被視為深藍選區的北部港都基隆市已是第二次參選的國民黨謝立功還是以明顯差距敗給了尋求連任的民進黨林右昌!

這些現象顯示了這次九合一大選所牽涉的因素深刻且具有歷史性,除了與台灣社會自日殖時代到威權時代諸多的社會經濟現象有著令人意外的再度突現湧現交互牽扯外,更是非常直接地與造成2014年九合一大選結果與2016年總統立委大選結果的各種因素相關,而甚至也與2008年總統立委大選、2009年非直轄市選舉地方選舉以及2010年五都地方選舉有著相關的關連性。

在這個粗略來看是藍軍大獲全勝而接下來的總統立委大選眼看著班師回朝有望的九合一大選總果,北台灣藍軍選情遠不如預期的選舉結果,仍然是值得注意觀察的重要現象,執政的民進黨蔡英文政府在中央地方執政的績效不夠理想絕對是重要因素但卻可能不是唯一因素。

此時,勝選的國民黨除了謝票與進行接下來的縣市議長副議長選舉整合操盤之外,可能參選2020年中華民國—台灣總統大位的國民黨政治人物也正開始社會各界意見徵詢與黨內外合縱連橫,由於國民黨向來有大老政治的傳統,儘管九合一大選期間一度有所失言而其競選黨主席時沿續馬英九前總統第二任時言論提出兩岸政治談判應該公投處理的言論也受到親北京學者的強烈抨擊而有改弦更張的必要在上一次九合一大選國民黨慘敗後結合王金平等地方勢力穩住國民黨議長與副議長席位的勝選黨主席吳敦義仍然是可能有部份親藍政經勢力有興趣支持的總統候選人,而代表深藍勢力的前台北市長郝龍斌也不無可能參加初選,而如果泛藍選民認為六都只贏三都不夠穩固保證贏回政權而要求直接派出最強人選,則剛以包括三環三線與各區運動中心等政績協助國民黨以漂亮比數保住新北市的朱立倫也可能宣布角逐2020年總統立委大選,可以說,未來幾個月國民黨內出現形形色色的合縱連橫是免不了的。

而在民進黨方面,由於坐裝甲車勘災被視為對選民傲慢、促轉會張天欽事件等被視為政治清算鬥爭、前膽基礎建設的短期增加就業與長期促進在地社會與經濟發展的效益願景未能向選民清楚說明而部份建設項目推動進度偏慢或者說明不足而未能在選舉中有效向選民訴求支持均是中央地方全面執政必然會有包袱以外的重要敗選因素。因此,賴清德當然必須留守行政院推動各項政務甚至與新當選的國民黨籍縣市長當選人就前瞻基礎建設等地方社會經濟重大建設展開協調以俾繼續順利推動以穩固九合一大敗後民進黨面臨2020年總統立委大選政權保衛戰絕對關鍵的可供選民親眼檢視的執政績效,但整個民進黨執政團隊與其政策論述勢必痛定思痛進行全面改革才是。

儘管有許多選民尤其是綠營選民開始期待改由賴清德代表民進黨參選2020年的總統大位,而部份獨派大老甚至在蔡英文任期的第一年前後就曾公開發表相關談話,但如果民進黨內研判陣前換將不利且蔡英文總統執政爭議不一定來自於其本人因素而與蔡英文總統共同決定由其繼續代表民進黨參選2020年總統大位,則蔡英文除了必須儘速支持能夠代表與處理南部綠營選民選前不滿與選後焦慮並能夠在最短時間內穩定黨組織與各地選舉機器的人選如陳菊或蘇貞昌出任黨主席並支持新任黨主席在祕書長以降黨機器人事上全力扶植學運世代為首的中生代接班工作團隊之外,更重要,是全權授權前台南市長、行政院長賴清德自行推動內閣改組工作,除了副閣揆可能可以替以具有政治與行政雙重經驗的必要時可在賴清德轉任副總統候選人而必須請假的那一兩個月就任代理行政院長甚至接任行政院長並尋覓具有充分常務經驗或者政務政治經驗者接任副院長的民進黨內具政治份量政治人物如林錫耀等人之外,各部會首長也必須更有政績績效概念,並必須責成教育部儘速以一般社會大眾接受度高的方式在過年前妥善處理台大校長一案以代表民進黨對於選民傲慢質疑的謙卑改革回應,而若技術上可行甚至應該責成農業部妥善處理吳音寧人事問題並代以能夠迅速掌握北農等農政與農產經銷改革方向的人選以回應選民的清算鬥爭後統包權與利等疑問,而行政院中部辦公室與南部辦公室等取代過去省政府中央地方銜接協調功能的單位也必須改派符合此次選舉所代表民意尤其泛綠選民民意態度且對於地方政策政務已有高度了解且有相當黨內外民意基礎的人選,才能夠儘管平息民怨、整合民意以及協調加速政策建設等政績執行工作,而容易引發兩岸外交戰的具獨派背景的外交部長吳釗燮似乎也宜改任總統府祕書長協調蔡英文總統與行政院和民進黨立院黨團協調,外交則改派淺綠背景且資歷充份學者或政治人物或者由有駐美等完整歷練的專業外交官接任此外,更重要的是,蔡英文總統要更常親上火線親自面對媒體與地方民意以懇切清楚明確說明前瞻基礎建設等民進黨所推動改革與建設計畫的政策目標與推動進度,方能回答許多選民對其個人是否傲慢或神隱的質疑!

而倘若泛綠各路勢力與廣泛綠營選民意見認為蔡英文總統應該宣布不再競選連任而蔡英文總統經過深思熟慮後也同意,那麼,就更應該先加強賴清德內閣團隊的政績執行力與政策說明力,然後看是經過初選程序以釋眾疑或者若無其他人選表達意願下進行徵召程序後改由賴清德代表民進黨參選2020年總統大位,並在上述行政院內閣執政工作執行能力與中央黨部選舉機器作戰能力等執政團隊加強部署完成的支持下,透過續任行政院長的政策協調權與地方中央各地巡視行程安排機會來加速各地政策建設等政績執行推動工作並透過整合推出令人眼目一新的照顧弱勢政策與促進各地生活圈基礎建設與社會經濟在地生活圈的建設如此,相信可以擺脫此次九合一大選受到選民厭惡的傲慢與包袱問題並重新爭取綠營與中間中產階級選民對於民進黨改革績效與決心的信任!

以上一點淺見分享。



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