2022年11月22日 星期二

關於升格直轄市後大桃園地區社會經濟發展策略的一些個人看法

初稿

 

個人認為,牛煦庭議員候選人針對桃園捷運路網政策之外最重要的政策提案就是大幅提高桃園航空城工商業特區的土地徵收價格與拆遷補償金至三到四倍,個人認為,一定程度提高提高航空城特定區的徵收價格與拆遷補償金固然是合理且必要的,然而,航空城從馬英九時代兩岸簽署ECFA協議之後因為對於北京當局基於忌憚台獨勢力復起而對台大幅片面讓利期待過高故而規劃規模過大且周邊民間房地產開發商所開發的住宅區亦過大而造成不少徵收爭議與老宅拆遷抗爭,至今不少開發範圍與發展項目有所調整後持續分區分階段開發中,但因航太科技的專利不少操控在美歐大國大廠之手且台灣部份自有相關航空科技往往也在竹科或南科與臨近的清交成等大學園區研究生產,航空城實際上較多的開發項目是有如美福倉儲等冷鏈等各式空運中繼物流倉儲等獲利與獲利率相對有限項目,可以預見其租金支付能力不一定那麼高故而開發前期的土地徵收補償金與拆遷補償金的實際價格恐怕亦難免受限,否則民間廠商勢必難於回收投資而面臨經營困難,我想,牛議員候選人可能還是必須對於經濟學供需法則與國際政治經濟學多些了解再來提出政策提案較好,也因此,即使桃園航空城與龍潭科學園區能夠如規劃有一定程度的分階段發展,升格後的大桃園市的社會經濟發展策略依然難於偏廢不提做為台北市、新北市以及新竹科學園區的衛星工業區以及衛星市鎮的自然且重要部份。另外,張善政先生任職馬英九政府任內參與了封存核四的政策制訂而後又與中國國民黨共同提出了反三接等公投,其中, 重啟核四公投即使通過,但在政黨黨綱反核的民進黨任內仍難信任其重啟核四計畫而必然必須等到國民黨有機會重返執政之時再花五至十年請美國奇異原廠簽約全面檢修之後才能安全地重啟商轉發電,國民黨推動核四重啟公投卻未在邀集學者專家擬定重啟核四政綱的政治邏輯原本就容易受到質疑,而若要等到國民黨2024520就職之後再開始找奇異公司談判檢修重啟並在談判一兩年後簽約並開始五至十年的檢修後才能重啟國民黨馬英九政府決策封存的核四,中間的電力需求缺口若沒有三接與燃氣電廠的發電量又該如何應付呢?而這樣子的電力供應缺口對於桃園當地的龍潭科學工業區與桃園航空城產業鏈的負面影響又會多大而又該如何妥善處理呢?我想,曾經久任有如日本通產省的台灣科技部主管科技產業科技與經濟官僚而後又轉任民間科技產業大廠長期擔任高階經濟人的張善政先生又是否有過任何真正有意義的合理政策規劃與相關科技產業所需水電基礎建設政策呢?以上一點淺見分享!

 

更何況,就陸客觀光團與自由行旅行者來台觀光而言,中國大陸的陸上國境極長且鄰國多發展中國家甚至不乏最低度發展國家,其鄰國的公衛控管能力往往有著力有未逮難於完善之處,而在改革開放之後,中國大陸快速國際化故而主要一線城市與全球各國各地的客貨運等人員往來極密切,為了防範國際疫情傳入中國乃至於與流感等呼吸道傳染病因社交距離管制取消復起混淆,北京當局採取了動態清零防疫策略以期能在今冬明春徹底圍殲整治已歷數年造成重大生命經濟損失的新冠疫情;果不其然,中國大陸與周邊國際疫情終究稍有復燃情勢,除了中國內地防疫政策可能維持收緊之外,中國對外重啟國門的時程恐怕也會有所延後,就台灣而言,國民黨縣市長候選人的當選並承認九二共識而重啟雙城論壇等兩岸對話機制以及朱立倫當選總統並在就職演説承認九二共識而使兩岸主管兩岸事務官員恢復常態化往來對話並重啟中斷八年的兩岸貨貿服貿談判之後,要恢復馬英九時代的陸客團客與自由行榮景,恐怕在可能餘波盪漾的新冠疫情影響下還得稍等,也因此,除了寄望陸客,強化台灣觀光產業等品質提升與文化風土內涵優化,仍是不論哪一黨執政都必要的台灣與各縣市文化與觀光政策的重要課題才是!

 

 



2022年7月29日 星期五

關於社子島區段徵收都更開發政策方案的一些個人看法

初稿

 

社子島是位於昔日台灣重要條約口岸淡水開港之後的茶葉等台灣大宗商品國際貿易港口大稻埕以北的淡水河下游,社子島是淡水河三大主要支流之一基隆河匯入淡水河河道的沖積所成陸連沙洲半島,然而,不同於地盤為穩固的花崗岩的美國紐約曼哈頓島,社子島在地質上多屬沖積沙洲而相對較為脆弱;而由於位於基隆河匯入淡水河河道之處的淡水河下游地帶,社子島在夏季颱風襲台襲雨集中之時往往易於淹水,故而,社子島在過去五十年受到禁建令的限制並因此長期無法分享台北市與全台灣的美援下戰後高速經濟成長果實,而即使未來協商完成解除禁建令並展開區段徵收都更開發,也必須保留相當比例河濱土地做為必要的滯洪溼地公園以防範水患再起並做為社子島在地生態休閒公園。

 

自從大台北盆地的淡水河水域治理有成而社子島水患問題趨緩之後,社子島的禁建令解禁呼聲日益升高,然而,受限於社子島地質上多屬沖積沙洲而難於支撐高樓層的高樓大廈以及必須保留充足的河濱土地做為滯洪溼地生態休閒公園以免水患再起,社子島的各種區段徵收都更開發方案的政策選項因此受到眾多限。其中,又因為社子島長年禁建以至於目前仍然留住社子島的原住戶有極大必例其實是社經地位較為弱勢的台北市民,除了部份的租屋者之外,更有不少僅有房屋不動產所有權但缺乏建地土地所有權者,過去十年來歷屆台北市政府幾經協調擬就的社子島區段徵收都更開發方案也因此受到社子島居民的不斷抗爭而延宕至今遲遲無法實質推動。

 

個人認為,社子島地區解除禁建令後的開發問題其實本質上是一個特殊的都更開發問題,因此,除了因為社子島的水文條件而必須保留相當比例河濱土地做為滯洪溼地生態休閒公園以及因為地質條件而難於興建樓層過度的高樓大廈的當地特殊開發限制之外,社子島地區解除禁建令後的開發問題其實仍然是一個都更開發問題;基於此,個人認為,首先,依據防洪需求而保留為滯洪溼地生態公閒公園的河濱土地周邊開放開發的土地可以考慮列為商業區以開發河畔咖啡館或河畔酒吧餐廳等觀光商業區;其次,因為過去社子島因為禁建令淪為低價住宅區才選擇在社子島租屋的社經弱勢租屋者可以協助其在台北市內或淡水河西岸的新北市三重蘆洲等地另覓平價租屋或者提供一定年數的租金補助以做為補償;第三,社子島擁有房屋所有權但缺乏土地共有權的原住戶依據都更的基本原則應該保障其至少一戶換一戶的所有權,由於社子島難於興建高樓大廈因而即使有容積獎勵但承攬都更案的建商能夠興建的樓層數與公寓住宅戶數卻仍然高度受限,倘若因此使得建商若必須提供無土地所有權原住戶一戶換一戶的補償之後難於仍有一定比例的戶數可供出售獲利並因此獲利有限而缺乏投資意願,個人認為,一個政策方案是這部份形同國宅的部份可以考慮由台北市政府提供部份政府補助以補貼建商在這部份的成本以便促進社子島都更開發能夠儘速完成協商並加速進行,而另一個方案當然就是透過雙北市自治條例乃至於中央政府都更相關法規的修法容許台北市或新北市的建商可以將在社子島本應獲得卻因社子島難於興建過高樓層而難於全部實現的容積獎勵得以雙北市各別規定的合理比例進行容積移轉至雙北市其他土地與建案並藉此抵充部份或全部有屋無地原住戶的一戶換一戶所需都更政府補助;第四,為了儘速完成原住戶協商工作並加速推動社子島都更開發,個人認為,社子島的總面積不小而開發施工本就需要時間,故而,社子島的區段徵收都更開發可以分區分階段進行,而較早進行的都更建案建成後可以有較高比例先分給社子島該區與接下來即將都更區原住戶,而承攬這些較早都更建案的建商則可以透過增加政府補助或者增加容積獎勵與容積移轉等方式來提供其承攬誘因,如此一來應該可以減少倘若社子島各區同時進行大規模都更則勢必有大量原住戶必須同時面臨拆遷與另行租屋的窘境,若如此,則社子島區段徵收都更開發方案的原住戶協商與開發商招標開發想必均會更為快速順利才是。

 

以上一點淺見。

2022年7月27日 星期三

關於內湖科技園區交通壅塞問題的一些個人看法

初稿

 

由於內湖科技園區(內科)所在的內湖地區本身位於大台北盆地陽明山南側山麓丘陵地帶並屬於台北市區內較為外圍的新興商業區,內科腹地相對有限且周邊老社區極多而新建案往往又多屬小豪宅等級以上的中高價位住宅,因此,為數不少的內科軟體設計工程師等內科各公司員工往往並非居住在鄰近內科的內湖一帶而必須從台北市其他地區乃至於新北市或者基隆市和桃園市等居住地並每日通勤至內科工作,於是,隨著內科以及鄰近內科的內湖商業區的日益蓬勃發展,內科與內科周邊內湖地區的交通壅塞問題自然也就隨之日益惡化。

 

因此,個人認為,解決內科與內科周邊的內湖地區日益惡化的交通壅塞問題的根本之道,應該還是在於疏解內科的通勤問題,而其重點應該還是在於建構更完善的公路運輸系統以及軌道運輸與公車運輸等大眾運輸系統。由於內科所在的內湖地區位於基隆河北岸而其對岸的基隆河南岸則屬於松山機場,在桃園機場第三跑道與第三航廈完工落成之後,搭配機場捷運的機場市區之間便捷公眾運輸,屆時或許可以討論調整部份松山機場航班改降桃園機場而縮減松山機場管制區或者甚至遷建松山機場,但縮編遷建松山機場必須等到桃園機場第三跑道第三航廈完工而緩不濟急且各方相關爭論不少,再加上內湖地區位於陽明山山麓丘陵地帶故而對外聯絡通道有限且往往有著山地丘陵地形的阻隔,內科與內湖地區難於大規模建構高架快速道路等公路運輸系統,至多就是進行部份的公路道路改善拓寬或者沿著松山機場東側與基隆河東岸地區興築高速道路,但此一高速道路因必須繞過松山機場而必然位置過於偏東故而疏運效果不一定如想像中那麼好,更何況,高速道路等公路運輸系統所帶來的停車問題恐怕又是一個難解課題,調整加開公車大眾運輸雖然有助於提供部份新增通勤運量但亦高度受限於平面道路的阻塞問題,因此,個人認為,解決內科與內科週邊內湖地區的交通壅塞問題恐怕還是必須興建東環線與汐止民生線的新建高架捷運系統,就目前討論中的東環線規劃,個人認為,首先,為了加快興建通車速度,倘若東環線的捷運機廠問題得解例如設在基隆河岸或東環線沿線南港地區等並因此不一定需要使用既有的文湖線動物園站機廠,應該先興建連結文湖線的劍南—西湖—港墘到松山信義線松山站、板南線詠春站與淡水信義線象山站等各主要捷運線既有路網而有利於多數轉車通勤族的部份,而連結文湖線動物園站等文山區的部份,因為必須通過木柵等丘陵地帶且通勤人數較少,應該等新北市捷運踏網的三環三線連結至政大站與動物園站的部份完成後再依據屆時的內湖文山之間疏運需求而做討論規劃,同樣地,汐止民生線捷運亦應優先加速推動連結汐止至內湖之間的東側路段以俾儘快通車以藉此投入解決內科通勤疏運問題,其次,個人認為,儘管捷運文湖線劍南站一帶商業辦公區域的通勤人數為數亦不少,但由於內科通勤人口實屬內科與內科周邊內湖地區的交通壅塞的重要因素,東環線與文湖線交會的車站倒不一定要設置在劍南站而可以依照興建成本與土地徵收難易等攸關通車期程的因素而考慮設置在劍南—西湖—港墘三站之一。

 

以上一點淺見。

2022年7月23日 星期六

關於後ECFA時代台灣農漁產業與觀光產業發展策略的一些個人看法

初稿

 

個人認為,莫說不承認體現一個中國原則的九二共識而僅承諾任內依照中華民國憲法之規定處理兩岸問題的民進黨蔡英文政府執政時期陸客來台與石斑魚等ECFA早收清單陸方關稅減讓項目輸出中國大陸會遇上相當程度的政治性與非政治性阻礙,即使未來國民黨朱立倫政府當選執政並承認九二共識,同時也不再如朱立倫訪陸時當著國台辦主任劉結一的面直說表述不同般要求陸方承認一中各表,而是僅在台灣內部與向美方等國際各方說明為了反對台獨分裂兩岸中華民族同胞情感而承認九二共識且台方認知為一中各表,並同時以為了大陸內部種種突變而兩岸突生不測而同時繼續推動幻象機隊與IDF機隊更新等台美軍售以防萬一之變,如此的國民黨台美兩岸政策之下,陸客雖然會因兩岸和緩而再度開放但恐怕應該難再達2015年的四百五十萬人次盛況,同樣地,石斑魚等農漁產品輸陸固然必然會因兩岸和緩而有所回復,但恐怕在大陸石班魚養殖能力提升而甚至不乏過冬跨年養殖者的競爭壓力下必然輸陸總量也是盛況不再,因此,除了大陸市場的持續經營之外,藍綠兩黨的農漁產業政策勢必要進一步往優質化與精緻化調整以及加強內銷食用產品多樣化與透過參加亞非與歐美各地的國際食品展覽來加強外銷通路多樣化才是。

 

其中,就後ECFA時代台灣觀光產業發展而言,國民黨馬英九政府於2008年上台後即承認九二共識並經兩岸兩會談判之後於就職三個月之後的2008年八月間得到北京當局同意開放大陸觀光客來台,馬政府任期最後的2015年的來台觀光陸客人數高達了四百五十萬人次。

 

當然,在次貸風暴造成的全球大蕭條之後能夠有這麼多的陸客來台觀光確實對台灣旅遊業與包括房地產業在內的台灣經濟頗有助益,但由於短期內過度開發陸客觀光團尤其是團客客源,也造成了台灣觀光旅遊產業過度仰賴陸客而造成了低價接團與要求陸客購物以獲得廠商抽成回饋替代原本在團費裡應收的導遊薪資等費用的問題,此外,也出現了少數大陸組團旅行社延遲給付團費而使得台灣在地接團旅行社出現現金流量問題以及連帶的部份其他旅行團因缺乏現金流量而無法運作的問題,部份旅行社壓力過大而甚至在2014年的台北市長選舉之時儘管並未反對國民黨候選人連勝文但卻也邀請當時與民進黨結盟並獲得民進黨不推候選人禮讓的素人台北市長候選人柯文哲前往演講,這些台北市旅遊業者邀請柯文哲演講的真正目的當然是利用2014年同年稍早三四月間的反服貿學運所造成的台獨勢力崛起的台灣政治情勢來給向來強烈反對台獨並不惜文攻武嚇的北京當局造成ECFA拉攏台灣民心效力不足的政治壓力而希望北京當局能設法透過各省市台辦責成大陸方面的組團旅行社減少延遲給付來台陸客觀光團團費的問題。

 

然而,事實上,在2008年八月間的北京奧運證明了北京當局推動改革開放三十年後中國經濟成長與中國人民民生經濟確實卓然有成以及2008年同年稍後十一月間次貸風暴全面爆發後中國政府成為全球金融救世主以至於在隔年2009年年底爆發的歐債危機之時希臘等歐洲各國政府與民間企業均找上北京當局尋求紓困之後,消費力強大的陸客團一時之間成為全球各國最重要的觀光經濟財源,而大陸組團旅行社向來就不時會出現延遲給付團費的問題,並非僅來台觀光的陸客團出現此一現象。

 

2016年民進黨蔡英文政府執政後,北京當局即大幅限縮來台陸客團,2019年八月間,北京當局為了給面臨連任之役的民進黨蔡英文政府壓力以便暗助承認九二共識的國民黨候選人韓國瑜當選而再度全面限縮陸客團與陸客自由行的旅行文件放行。

 

此後,台灣觀光產業也就正式進入了全面轉型階段,其中最重要的就是與文化保存和古蹟保存等社會建設合作推動深度文化觀光以促進全球各地希望趁著年輕熱情歲月探索世界的青年旅遊者能夠把台灣列入東亞值得一遊的必經島嶼,如此也才能吸引包括青年背包客與經濟狀況較佳較穩定的退休人士在內的各年齡層全球觀光客旅行團與自由行遊遊者能願意來台旅遊也願意多了解頗有自己歷史脈絡與各種環境與人文特色的台灣社會與台灣文化。

 

以上一點淺見。

2022年6月12日 星期日

小評中國國民黨主席朱立倫六月訪美之行

中國國民黨主席朱立倫行前評論草稿

 

自從曾是國民黨2016年總統候選人的國民黨前主席洪秀柱於2015年夏提出可以做對大陸而言暗示認同北京當局一中三段論(中華人民共和國是代表中國的唯一合法政權)以及對台灣內部而言暗示國共兩黨兩岸協商第三國號一個中國兩面解釋但在台灣內部仍然容易被視為相對親中遠美的一中同表論之後,中國國民黨的對美關係經營開始不如冷戰時期的兩蔣時代與李登輝時代那麼注意,中國國民黨在回任黨主席的前桃園縣長與前新北市長朱立倫的領導下再度重視台灣關係,應該是有助於國民黨在美中台三角關係中重新回到有意義而在台灣島內相對願意重視維持兩岸和平的重視經濟發展及經濟發展所必需穩定涉外關係的台灣右派—保守派聯盟政黨的有意義台灣社會政治角色。

 

個人認為,儘管美方民主共和兩黨自馬英九時代開始就對於國民黨在美中台三角關係中的角色與態度日益感覺有所疑慮,然而,朱立倫此次返美行程應該還是有利於重啟國民黨在台美關係之中的角色並有助於開啟2024年的國民黨台美關係與兩岸關係的國民黨內政綱討論與台灣社會內部的政治對話。而既經半年準備才展開訪美行程,朱立倫與中國國民黨想來對於美方必然提出各項台灣關係政經議題準備了一定的政策方向以為回應,其中重中之重應該會包括國民黨對北京當局態度與兩岸政策方向以及國民黨的台美關係政策方向如台美貿易政策與包括台美軍售在內的台灣國防安全政策,當然,也極可能包括朱立倫若有機會在2024年當選主政台灣之後是否重啟美國瘦肉精豬肉爭議乃至於半導體產業鏈調整等台美貿易政策各項關鍵議題的政策方針。兩大之間難為小,做為夾處美中兩強之間國際地位並不穩固的台灣,過去長期執政且著重經濟發展並且有著充分的台美關係工作經驗的台灣右派—保守派聯盟政黨中國國民黨對於這些攸關台美關係與美中台三角關係的重要外交、軍事與經貿相關涉外議題應該要有謹慎而務實的政策方案才能說服台灣人民投票支持國民黨重返執政。

2022年5月28日 星期六

小評美國南加州爾灣教會槍擊案後台灣基督長老教會張宣信牧師接受聯合報專訪聲明盼望省籍對立矛盾到其世代為止

個人認為,台灣基督長老教會張宣信牧師接受聯合報專訪之時提出的希望省籍矛盾到他這一代為主的聲明是一個正確的看法,但仍有值得商榷之處。張牧師從他個人在台灣的成長經驗分析了台灣社會裡本省籍各族群台灣人民省籍情結的起源,然而,張牧師卻忽略了包括周文偉在內部份走向政治狂熱的外省籍人群除了本省人所認定的希冀維持冷戰威權時代程度不一大小特權的私利動機之外的思想精神根源,以至於,在事件後促進對話的道路上,對於本省人而言容易視為只是呼籲和平的鄉愿或甚至有如羅文嘉黃國昌陳柏惟等部份以反共和華獨來取代獨派傳統省籍情結與疑中反中論述的泛綠政治人物一樣似有以本省人的省籍利益衝突所造成省籍情結以及未獲授權自行代表本省人群各路勢力與各族群和各階級人群進行對外省族群的和解,並極可能被視為試圖自外省族群因大陸畢竟是回不去的的自始客觀不能現實條件下必然的在地化過程中獲取對於國民黨內本省籍勢力等各族群各階級本省籍勢力而言並不公平的和解與外省籍在台北市媒體演藝宣傳領域與軍公教勢力與部份台北市等經濟部門等台灣內部已控制政經影響力的超額和平轉移於自許二二八事件中受傷且未如吳伯雄家族與曾任第一三五屆台中縣長的國民黨台中紅派創始人林鶴年所系出的霧峰林家等本省籍業主大租戶為主的國民黨本土派起源勢力般被遷台國民黨整編進冷戰時期在美援下經濟上突飛猛進的戰後台灣政經高層結構的具有台灣土改前小地主階級背景台灣菁英所組成獨派團體而非自然地在國民黨右派政經集團內部自然地自蔣系南京中央系統軍政經勢力為首的國府遷台後為鞏固團結台灣在地地方控制與對美宣傳自由中國而推動地方自治開始即與外省籍黨國勢力長期合作的國民黨本土派勢力等國民黨內本省籍政經勢力與各階級出身政治人物,而對外省族群而言,張牧師的看法過度地把在冷戰威權時代的國民黨黨國體制下的外省族群均視為享有高度特權的既得利益者乃至於階級族群敵人然後再來談和解,然而,如周文偉等人這類出身背景顯非黨國高層的外省族群人群而言,不論是否走向政治激進化,顯然地,他們過於尋求自身與子女表現機會並因此經常被本省人視為具有侵略傾向甚至不乏加入竹聯幫等外省掛黑道幫派者的真正原因正是他們出身即使有著一點政府補助和榮民就養金但社經地位仍然極低並因此受軍人文化影響而個性易於激動且往往亟思追求生涯事業發展以遷出貧困眷村的老兵階級,張牧師對此似乎應該多些理解才能提出更有意義的有助化解省籍矛盾的宗教觀點和社會觀點乃至於政治觀點。

 

個人認為,不論黨國或老兵家族背景,外省族群共同的心理狀態的根源來自於與移民美國截然不同的因國府軍隊在第二次國共內戰之中節節敗退而來的不得不跟隨蔣中正為首南京國府中央系統軍政經勢力遷徙到二二八事件之後對於國民黨尤其國民黨軍隊並不是那麼友善的台灣島上,被迫離鄉背井遠離留在大陸家人家族並往往必須窩居貧困眷村卻又經常思鄉情切,他們因此又往往在國府反攻大陸可有戰士授田證與中國地大物博而人口眾多若有適當領導與歐美工業技術與商管知識引進則經濟發展潛力無窮的宣傳下在中共政權大躍進失敗與文革悲劇之後進一步認為不論台北國府政權反攻大陸與否他們個人均有可能有機會前往遷台第一代老兵或老公教人員父親所情切思念的大陸各地尤其是上海等大都市運用他們在台灣社會所熟悉的台灣在美援下的經濟發展經驗相關知識來尋求個人經濟發展機會。

 

一九七八年十二月十八日中共十一屆三中全會後通過推動改革開放經濟改革之後,包括部份外省籍商人在內的台灣各族群商人與工業實業家紛紛前往大陸發展,而同一時期,台灣島內也在美援下戰後經濟起飛的基礎上發生了黨外運動等政治自由化運動以及江南案與十信案等動搖國民黨政權社會信任基礎的重大政治事件,由於中共政權在大陸的統治鞏固並挺過了文革十年的政治社會動盪而開始推動經濟改革,台北國民黨政權與日益走向在台第三代的外省族群的回返中國想望於是日益幻滅,國民黨內與台灣島內的政治與社會經濟在地化乃至於政治自由化的浪潮也日益強大,在台灣島內的權力分享乃至於過往因台北中央政府經濟等部門外省籍中高階官員比例極高而較易獲得工商業機會的經濟分享也逐漸轉向國民黨內本省籍勢力乃至於後來大多加入新生的民進黨的主張打擊包括外省籍黨國等大小特權在內國民黨台灣島內政權特權的黨外勢力,國民黨在台黨國體制下除了金額不大的就養金與子女教育補助外特權受惠有限的絕大多數遷台第一代老兵階級外省籍第二三代人士一方面感覺到本省籍勢力的擠壓但另方面卻也知道冷戰威權時代外省籍勢力之中的政經高層勢力者利用控制中央政府的政府資源分配權與美援下經濟發展機會分配權而有著雖非百分之百但仍然已使得本省籍政經勢力必然不滿的特權故而也對於此一本土化浪潮感到難於辯駁,因此,除了支持新國民黨連線以及後來的新黨以提醒李登輝等國民黨本土派勢力不要在政治本土化過程中忽略了外省籍選票與大多出身貧困眷村的一般外省籍民眾的基本社會經濟權利與選民服務之外,許多外省籍人士開始轉向前往改革開放後經濟發展增速明顯高於經濟發展已趨成熟飽和且日益本土化的台灣的中國大陸各經濟特區,外省籍人士並開始以較為了解新興的世界工廠與世界市場中國大陸來在台灣社會內部維持某種他們似乎對某些台灣社會經濟內外環境而言還是相對於本省人而言多懂了些什麼的自我價值肯定與外省人內部宣傳與對本省人乃至於同樣對大陸經濟有興趣的日美外商等的對外宣傳。

 

具有哈佛國際法學博士學位而個性較為溫和且其父為曾在蔣經國時代的台灣出掌救國團的前國民黨中常委馬鶴凌的馬英九在二○○八年的當選並承認九二共識而開啟了兩岸和緩與政經對話因之擴大的兩岸新時代以及同年夏天的北京奧運讓外省族群有了台灣內外均可能美夢成真的進一步想像,同年年底爆發的美國次貸風暴與全球金融海嘯使得中國成為全球金融救世主以及北京當局在中國大陸內部的紓困與擴大內需財政和經濟政策使得在中國大陸經商的外省籍人士認為他們在九二共識之下在中國大陸市場乃至於台灣市場均有了更好的機會,而在台灣島內的外省籍政經勢力也開始認為他們長年自視甚高的兩岸政經知識將使得外省籍政經勢力將在承認九二共識的馬英九時代能夠獲得至少一代人增加生涯事業發展機會的優勢,其中部份外省籍人士甚至投資了不少在兩岸相關的個人與子女教育乃至於中概股票以及中概台灣與大陸房地產,再加上當時中共總書記胡錦濤出身團派而被視為相對溫和開明,更讓台灣的外省籍政治勢力與相關學者對於中國大陸內部的政經發展以及兩岸政經關係發展產生了許多不一定符合實際的期待與想像。

 

然而,在二○○八年年底成為全球金融救世主的中國很快地面臨了產能過剩與國際市場試圖排擠日益擴張的中國產品在歐美各國市場市佔率並試圖透過關稅或國安理由等策略引導製造業工作機會尤其是較高階的科技產業工作機會回流歐美而不再讓使用歐美政府稅金預算研發才得以產生的工作機會總是大量外包於中國大陸等非歐美本國工廠,再加上北京當局的擴大內需財政經濟政策擴大了部份大陸實業家的銷售量與獲利卻因為產能已然過剩而難於尋求在中國外匯管制以及金融海嘯與歐債風暴後國際需求銳減下的中國國內再投資機會以及國際投資機會,許多中國游資於是紛紛集中到了早已不乏過熱現象的中國各地房地產市場,台灣外省族群的個人事業相關遍地黃金中國想像以及台灣島內兩岸和平紅利個人政經機會想像在短短五年內就走向泡沫破滅,二○一三年五月間馬英九政府簽署的兩岸服貿協定不如國民黨各路政經勢力尤其是外省族群的想像之中對台讓利更讓外省族群的兩岸政經相關個人發展機會想像的幻滅感更加真切強烈。

 

二○一六年,民進黨蔡英文政府挾二○一四年地方九合一大選的六都贏五都氣勢(但民進黨似乎並未真正贏得增加太多的直轄市市議會席次),軍公教年金爭議再起且因軍公教人員期待頗高而繳稅被拿去付軍公教退休福利的工農與中小商人等綠營選民的年金改革期待亦因民進黨全面執政而極高而一再激化對抗,而全面執政的民進黨又似乎一如陳水扁時代重用羅文嘉般任由黃國昌陳柏惟等泛綠政治人物與泛綠支持者一再試圖拉攏台北市中高階中產階級為主的外省籍選票棄藍投綠,與此同時,國民黨內亂不已故而一時之間頗有因此受到民進黨種種策略而有裂解崩潰危機,再加上二○一三年馬英九政府簽署的兩岸服貿協定不如想像中對台讓利並引發反服貿學運,大多出身貧困眷村老兵階級的第二代與第三代外省籍人士再度出現種種徬徨不安,周文偉或許也就在李扁二十年結束後的國民黨馬英九政府到民進黨蔡英文政府之間的這些年因此而個人相關的族群與國民黨家國危機感受日益升高並因此走向了全面政治激進化而最終鑄下大錯。

 

管見以為,張牧師的聲明雖然向走向政治激進化的少數外省族群台灣人民遞出了相互理解與全面和解的橄欖枝,然而,如果過度集中在討論外省族群的認同與本省族群尤其是本省族群的菁英與意見領袖如何爭取外省族群改變認同而不要老想著往中國大陸和美國等西方國家尋找發展機會乃至於在大陸或歐美留學工作後返台後在事業發展上贏過台灣在地的本省族群一般民眾,恐怕會讓已然政治激進化的少數外省族群人士乃至於更廣泛的出身或自身事業往往並非屬於受惠冷戰威權時代中國國民黨在台黨國體制的外省族群一般民眾感覺到某種以關注關懷為名義的強制改變認同乃至於在個人事業發展上必須在本土化浪潮本省族群政經勢力一再強化的台灣社會現實政經情勢擠壓之外又多了因為出身外省族群就不能發展自己的專業以爭取個人社經地位向上流動的公平機會,如此一來,恐怕會讓眾多出身貧困眷村老兵階級後代的外省族群感覺到強烈的家國危機,而如此一來勢必使得以包括相對親綠教會在內的泛綠本省族群意見領袖在本土化浪潮之中不試圖呈現本省族群的古蹟與飲食等生活文化卻反而過度聚焦於外省族群的認同議題甚至於為了表現個人了解外省族群而有特殊能力爭取外省族群認同而過度聚焦於意見領袖個人接觸了解牛肉麵等外省族群眷村文化的過度曝光呈現,對於各階級的本省族群而言,似乎也並非他們在政治本土化與社會經濟本土化過程中所追求的平等與冷戰威權時代特權的真正民意呼聲。

 

因此,個人認為,張牧師呼籲台灣社會各族群各階級台灣人民對話和解固然是有其意義的,也是南加州槍擊案之中做為受害者的基督長老教會的正面善意。然而,個人認為,大量使用閩南話的台灣基督長老教會如果也和少數自認為能有特殊能力可以代表泛綠突破台北市等台灣中北部六都主要都會區的外省選票乃至於與外省族群同屬國民黨堅定支持者的本省籍軍公教選票的都會區綠營艱困選票區塊的泛綠政治人物與泛綠政治狂熱份子一樣過度聚焦於討論外省族群在本土化浪潮的客觀情勢下的認同議題,恐怕只會治絲益棼,不但無助於對話和解而且極可能使得外省族群在其個人事業與家族歷史中國想像歷經馬英九時代的嘗試與幻滅之後而在認同問題上趨於徬徨複雜之後又因本省族群尤其是教會牧者等本省族群意見領袖的過於聚焦討論而感受到某種輿論強制力的強烈擠壓社會精神壓力,更有甚者,也無助於在冷戰威權時代必然出現的不論右派—保守派的中國國國民黨或者左派—自由派的民主進步黨均轉而以台灣人口多數與兩黨支持者多數的本省籍勢力為首的更具合法性的在地化新政權的全面轉型建制。

 

基於此,個人認為,既然台灣基督長老教會長年來使用閩南語等台灣在地語言宣教講道並且遠在外省族群於一九四九年年中至年底蔣中正為首南京國府政權中央系統軍政經勢力因國府軍隊在第二次國共內戰之中全面崩潰而隨著蔣中正撤退播遷來台之前就已經自一八六五年起在台灣社會紮根傳教數十載,與其聚焦討論外省族群的認同議題而對於本省族群與外省族群分別造成成因機轉不同而程度不一的種種不安,台灣基督長老教會何妨試著透過宗教活動而針對上述更具合法性與在地性的民進黨與國民黨台灣兩大中間偏左與中間偏右主要政黨的黨內外以人口多數與支持選民多數的本省籍勢力為首政權所絕對必需的台灣在地本土文化與社會歷史面社會文化基礎建設工程來規劃推動相關的台灣基督長老教會在台灣社會在地社會關懷與文化歷史關懷相關教會教友活動。

 

例如,張牧師的聲明之中既然提及了希望過去因為歷史因素被遷台國府安置於台灣各大都會區邊緣貧困眷村並有不少在美援下台灣戰後經濟發展與都會區擴張過程中被納入台北市等台灣主要都會行政區域的外省族群不要總是以土來輕視本省族群,與其試圖改變因為與冷戰威權時代兩蔣政權黨政軍高層有著相較於本省族群較為親近的關係以及受到本省族群視為擁有程度不一大小特權而有著程度不一厭惡外省人特權省籍情結擠壓而產生的以土俗等理由刻意輕視本省族群並因此如自我實現的預言般進一步在不同世代的本省族群內部強化了對外省族群的排斥情緒的外省族群的認同與想要贏過本省人卻往往徒然因此被排斥的外省族群省籍情結,張牧師與台灣基督長老教會何妨在顯現與分享各族群台灣社會在地歷史文化與飲食等生活文化方面多做事功,像是在台灣基督長老教會的美國分會定期舉辦台灣故鄉文化展讓來自台灣各地的教友們分享其自己或父母台灣故鄉縣市甚至鄉鎮的歷史與美食等歷史與文化,而這樣的台灣文化展當然也可以歡迎包括美國各界人士參與並歡迎外省籍台僑與老僑等在美華人人群參觀以促進對於台灣與台灣基督長老教會的理解並藉此增進真正有意義思考對話,同時也可以鼓勵在美教友利用寒暑假返台參加在淡水真理大學或台南神學院的教會活動並在相關活動中加入如北門烏腳病紀念館和水晶教堂與安平古堡和安平老街以及淡水老教堂與淡水老街、洋行和紅毛城的台灣土地歷史巡禮的在地歷史文化活動以促進在美教友的深度台灣知識並有助於其在美國向美國人士分享,此外,台灣基督長老教會也可以歡迎台灣各地教友參與寒暑假期間在美國舉辦的教會活動以便在宗教活動之餘也促進來自台灣各地教友在台北市觀點與以台北市總公司為基地的台灣媒體觀點之外在教會活動安全保護下的個人真正實際美國社會接觸經驗與後冷戰時代全球國際化程度最高的世界超級大國美國為主的具有實際個人經驗基礎的台灣各族群民眾所絕對必需的包括美國社會內部各種面相的完整的社會政治經濟各層面國際觀接觸與思考。以上一點淺見。

 

2022年3月23日 星期三

關於民進黨立委提案公務人員高普考廢除國文考科的一些個人看法

摘要

 

報載民進黨立委鄭運鵬再度提案主張公務人員高普考廢考國文考科,管見以為,不論任何本省籍或外省籍的台灣人民,除了自古有著南島語族語言文化傳承的台灣各部族原住民族之外,基本上都是漢人而使用各種漢語官話與方言為其母語並傳承使用此一漢語系各種語言的傳統與革新社會文化結構,因此,自幼學習包括一定比例古文與白話文的國文知識與文學素養自是理之必然也是相對於全球麥當勞美式通俗文化的東亞在地文化傳承的美好集體歷史與社會文化傳承,當然,隨著現代性 (modernity) 與各種社會科學與自然科學領域的現代知識與現代知識方法論在十九世紀中葉隨著葡西荷英美等西方航海強權的東來而來到東亞,能多多運用西方文學批評與文藝復興時代人文主義以及啟蒙時代社會哲學思想除魅化 (Entzauberung) 以降現代社會研究分析的方法來研究中國古典文學與史學的各種經典並將之納入公務人員高普考等重要考試,應該也是同樣具有極高度重要性的國文考科考試內容;由此亦可以想見,各種考試固然必須顧慮考用合一而在考科選擇乃至於各考科的考試實質內容有所稍加調整,以公務人員高普考而言,大考特考古文的句讀訓詁固然不是那麼必要,但基本的古文章句學習考試對於公文書寫乃至於對於公務人員錄取後進修升遷所必然需要多了解的往往以古文書寫的朝章國故以及政策優劣所造成國家興替與社會經濟或進步或衰退的足堪以史為鑑的大歷史知識總是有它的必要性,故而,公務人員高普考的國文考科固然不必過於重視句讀訓詁,但基本的古文史書與策論文章閱讀理解能力乃至於基本的古文韻文散文文學技巧知識,在當前主要屬於漢民族人口與漢文化的社會文化結構且絕大多數人口對於英語以外的法德英西等第二外語能力仍然不足的台灣仍然應該是絕對必要的。以上一點淺見。

 

 

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《讓孔子走下政教神壇吧!》

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《我們還需要經典嗎?》

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2022年1月30日 星期日

國民黨當前政治情勢分析:關於朱立倫再次出任黨主席後中國國民黨在後蔡英文時代的台美兩岸政綱

摘要

 

在美中鬥而不破的東亞戰略大格局下,美方自然會關切向來對北京較友善的國民黨的立場與可能作用,也自然會關切國民黨對台美戰略與經貿交流重要事項的觀點與動向,朱立倫主政下意欲以準執政模式打20222024兩場大選的中國國民黨應該整合出內在邏輯一致的兩岸與台美政策政綱以俾向北京當局與華府等國際各方說明並藉此向台灣內部各界選民證明國民黨幾經波折仍努力恢復了穩健執政的治理能力才是。

 

待續。